В целях реализации новой директивы ЦК КПК и Госсовета о работе по повышению урожайности на больших территориях, осуществления "шести проектов" и "шести действий" регионального комитета партии и правительства, а также принятия в качестве основного направления работы формирование твердого чувства общности китайской нации, изучения и применения опыта "Проекта десяти миллионов" для содействия высококачественному развитию работы по повышению урожайности в нашем регионе. Опыт "Десятимиллионного проекта" для содействия высококачественному развитию урожайности в нашем регионе для улучшения работы, ускорения формирования "большой площади популярности, многовидовой параллели" сбалансированной схемы повышения урожайности. Недавно Департамент сельского хозяйства и животноводства автономного района Внутренняя Монголия издал "высококачественное содействие повышению урожайности на больших площадях для стабилизации производства продовольствия по ряду мер" (далее "меры"), сосредоточив внимание на повышении урожайности на больших площадях, "увеличении производства, увеличении доходов, повышении эффективности" в трех областях, выдвинув 16 политических мер, 41 подробную меру для зерновых, масличных и других основных культур региона в больших масштабах. Повышение урожайности зерновых, масличных и других основных культур в регионе заложило институциональную основу.
I. Предыстория разработки Меры
Генеральный секретарь Си Цзиньпин придает большое значение продовольственной безопасности, подчеркивая необходимость "крепко держать рисовую чашу в своих руках", и четко указал, что мы должны "сосредоточить усилия по увеличению производства продовольствия на больших площадях для повышения урожайности" и "настаивать на стабилизации площадей и повышении урожайности. Придерживаться стабилизации площадей и повышения урожайности". Центральная сельская рабочая конференция по повышению урожайности на больших площадях должна провести мероприятия по развертыванию. Сунь Шаочжи секретарь требования "повысить уровень урожайности", Ван Лися, председатель как повысить потенциал урожайности кукурузы, сои и картофеля сделать указания. Партийная группа Департамента сельского хозяйства и животноводства автономного района придает большое значение производству продовольствия, в этом году последовательно выпустила "2025 Автономный район Внутренняя Монголия зерна и масла и других основных культур для повышения урожайности в крупных районах рабочей программы" и другие более 10 специальных программ, и выдвинул "два 10 миллионов" действия (10 миллионов му урожайности для улучшения демонстрационной площади и 10 миллионов му тонн зерна), и стремиться к повышению урожайности уровень производства зерна, уровень урожайности для повышения уровня урожайности для повышения уровня урожайности для повышения уровня производства зерна. Вклад уровня повышения урожайности в производство зерна был увеличен до более чем 90%.
II. Основные элементы мер
В основе 16 мер политики лежат три аспекта: "увеличение производства, рост доходов и повышение эффективности".
(a) Учитывая ограничения на увеличение производства, мы предложили 6 статей и 17 подробных мер, таких как "одна карта, две услуги, три связи, четыре хороших соответствия и четыре подзоны".
На карте, 1. Внедрение карты и базы данных. Предложены две меры: во-первых, очертить рамки потенциального строительства демонстрационных зон с помощью библиотек векторных данных, чтобы достичь "поиска зон на карте"; во-вторых, сформировать библиотеки векторных данных установленных демонстрационных зон и "тонны зерновых полей" и проводить ежегодную динамическую корректировку, чтобы достичь "зон для включения в библиотеки"; и в-третьих, содействовать использованию библиотек векторных данных для демонстрационных зон и "тонны зерновых полей". Второй - сформировать библиотеку векторных данных по установленным демонстрационным зонам и "тоннам зерновых полей" и осуществлять ежегодную динамическую корректировку, чтобы реализовать "поиск зон на карте".
О двух службах; 2. Отбор демонстрационных предметов. Были предложены три меры: во-первых, создание резервного пула субъектов для выполнения проектов, строгий анализ, оценка и классификация; во-вторых, создание механизма управления "один субъект - один файл"; в-третьих, реализация программы поддержки субъектов бизнеса с повышенной доходностью.
3. расширение сферы услуг. Предложено четыре меры: во-первых, поощрять строительство современных комплексных центров сельскохозяйственного обслуживания с льготами по земельному налогу; во-вторых, поощрять фонды поддержки по всему миру отдавать приоритет поддержке проектов социального обслуживания, повышающих доходность; в-третьих, поощрять внедрение эксклюзивных льготных программ использования масла для работы сельскохозяйственной техники учреждениями социального обслуживания; в-четвертых, эффективно использовать две системы надзора и поощрять применение интеллектуального оборудования в основном органе.
Три звена, 4. Сосредоточьтесь на ключевых звеньях. Соответственно для весеннего, летнего и осеннего "трех звеньев", выдвинутых для захвата весеннего управления, "трех синергий" для продвижения летнего управления и сосредоточения на осенних потерях и увеличении дохода и других трех мерах.
Углубление интеграции "четырех благ". Для содействия глубокой интеграции хороших полей, хороших семян, хороших машин и хороших законов, а также для достижения цели "засеять одно поле и собрать тонну зерна вместе" были предложены меры для каждой из четырех областей.
На четыре зоны, 6. Стандартизировать строительство зонирования. Следуя принципу "зональная установка, точная посадка", демонстрационная зона будет разделена на основную зону в 100 акров и 1000 акров, демонстрационную зону в 10 000 акров, 100 000 акров или миллион акров зоны движения и зону излучения и т.д. "четыре зоны", выделяющие технологии повышения урожайности на больших площадях на разных уровнях. "Демонстрация-интеграция-продвижение-движение", и требует охвата основных зернопроизводящих поселков, а условные зоны стремятся построить 100-акровое поле в каждом основном производящем гачу поселке.
(b) Что касается трудностей, связанных с увеличением доходов, то было предложено три статьи и восемь подробных мер, включая пилотные проекты, "деньги за труд" и "три исследования" в области финансов и страхования.
7. изучить пилотные проекты. Были предложены две меры: одна из них заключается в продвижении модели проекта "сначала построить, потом дополнить", поощряя фермеров к непосредственному осуществлению проекта и позволяя проекту выдавать субсидии непосредственно фермерам после принятия; а другая - в приоритетной поддержке проекта по повышению урожайности кукурузы и сои в округах-флагманах, которые лучше справились с работой на ранних этапах.
8. изучить денежные средства для работы. Предлагается три меры, одна из которых заключается в изучении национальных урожаев кукурузы и сои для повышения реализации инженерного содержания проекта питания за работу, в размере не менее 5% от суммы строительного предприятия предложения; два разрешается сталкиваться с проектом находится в деревне Гача расходы, понесенные, и трудоустройство проекта находится в деревне Гача материально-технического персонала заработной платы, в питание за работу. В-третьих, котлован для установки оборудования, обслуживания и безопасности и других рабочих позиций, чтобы изучить предприятие-победитель прямого трудоустройства, трудовой субподряд и т.д., предприятие-победитель за 10 рабочих дней до начала проекта в проекте находится в деревне Гача для обнародования занятости информации, и синхронизировать предварительную подготовку к работе для повышения квалификации фермеров.
9. Изучение многочисленных гарантий. Были предложены три меры: во-первых, координация с банками по внедрению специальных финансовых продуктов для повышения урожайности; во-вторых, координация со страховыми компаниями по разработке "страхования индекса повышения урожайности"; в-третьих, приоритет фермеров в демонстрационной зоне повышения урожайности, которые пострадали от снижения урожая из-за стихийных бедствий, для включения в мониторинг домашних хозяйств в соответствии с процедурами и реализации политики по оказанию им помощи.
(c) Учитывая ограничения, связанные с повышением эффективности, он предложил 7 статей и 16 подробных мер, таких как "две точности, две поддержки, три контроля".
По двум точным проектам точно классифицированы 10 проектов. Были предложены две меры: первая - поддержка создания базы данных проектов повышения урожайности и точная классификация проектов повышения урожайности по четырем категориям: инфраструктура, строительство демонстрационных районов, расширение площади и субсидирование политики, чтобы облегчить управление проектами и точное применение политики. Во-вторых, регулировать и направлять главный орган демонстрационной зоны для использования субсидий на реализацию мер по повышению прочности пахотных земель, выбирая некоторые из флагманских уездов, чтобы направить в проектную зону защиты прочности сельскохозяйственных земель субсидии на повышение прочности пахотных земель в пилотном режиме, после созревания полного толчка. Инфраструктурные проекты для обеспечения качества строительства, завершения проекта и приемки, проект работ и оборудования в высокий стандарт сельскохозяйственных земель строительства последней части объема заботы.
11. точное субсидирование проектов. В целях реализации государственного требования о выделении крупных районов и развертывании проекта "без крупных домохозяйств" были уточнены стандарты субсидирования и принципы развертывания проектов для каждого из четырех типов демонстрационных районов, а также сформирована таблица рекомендаций по развертыванию проектов в субрегионе.
Две поддержки по 12. Усилить научно-техническую поддержку. Были предложены три меры: первая - поощрение местных объединенных научно-технических отделов к созданию специальных научно-технических проектов по повышению урожайности. Вторая - способствовать созданию научно-технической поддержки для повышения урожайности "321" рабочего механизма (предложенного Министерством сельского хозяйства и развития сельских районов). В-третьих, изучить на национальном уровне или уровне автономного района зеленый высокоурожайный и эффективный проект "раскрыть список командиров" в режиме поддержки региона и других известных команд академиков и других известных команд пакета альянса города флаг уезда для осуществления "научно-технического пакета уезда".
13. Усиление атмосферной поддержки. Были предложены три меры: во-первых, запуск "месяца обучения" и "месяца реализации политики" для повышения урожайности на больших территориях. Вторая - внедрение модели научно-технического обслуживания "Мэннончуань". В-третьих, организовать соревнования по высокоурожайности, внедрить требования "пять строгих десять запрещенных" для измерения урожайности, уточнить технические процедуры для измерения урожайности, строго отбирать экспертов для измерения урожайности, поощрять фермеров участвовать в измерении урожайности на полях и сосредоточиться на больших площадях, таких как 10 000 акров, 100 000 акров и один миллион акров для измерения урожайности.
О трех управлениях, 14. Инновационные системы управления. Были предложены три меры: во-первых, внедрение системы "управления по трем спискам" для проблем, задач и обязанностей. Во-вторых, внедрение режима контроля "три на место" на весеннем севе, летнем полеводстве и осеннем сборе урожая на ключевых узлах. В-третьих, внедрение рабочего механизма "три проверки и три проверки", например, проверка счетов демонстрационного участка и проверка участка строительства; проверка основной части демонстрационного участка и проверка выполнения технических мероприятий; проверка производительности демонстрационного участка и проверка эффекта демонстрационного участка в обеспечении роста производства.
15. создание механизмов поощрения и наказания. Предлагаются три меры, во-первых, проект строительства лучше, и для достижения сбалансированного увеличения производства крупных районов Лиги города, автономного округа будет урожайность зерновых улучшать величину веса не менее 5% в проект распределения факторов. Во-вторых, межпровинциальные горизонтальные фонды компенсации льгот национальных зон производства и сбыта зерна, выдаваемые в различные места, должны быть направлены на работу по повышению урожайности крупных районов. В-третьих, если расходы средств по проекту или ход реализации проекта в регионе замедлен, необходимо вычесть средства, выделенные на проект в текущем году.
16. уплотнение рабочих обязанностей. Работа по повышению урожайности на крупных территориях должна стать ключевой работой партийных комитетов и правительств всех уровней, от ведомственного продвижения до продвижения правительства. Все местные органы власти должны придерживаться принципа "адаптации к местным условиям и поиска истины на основе фактов", основываться на ориентации на проблему и продвигать работу по повышению урожайности в соответствии с реальностью.
III. Инновации в мерах
В области повышения урожайности автономный округ впервые ввел специальные меры политики, включающие пять основных нововведений.
(a) В "точности" по инновациям, проекту, основному телу, технологии, управлению и другим четырем аспектам точной политики, в частности, реализации проекта и основного тела точного соответствия, ломая нынешние "проект, например, земля, основное тело, например, деньги" барьеры, способствует достижению сбалансированного увеличения производства.
(ii) в "зонировании" на инновации, выдвинуть урожайность для повышения демонстрационного района "зонирование установить, точная посадка" принцип, чтобы исправить явление демонстрационных районов вокруг строительства хаоса, в то же время, автономный регион расширить количество демонстрационных районов в флаг уездов, в стране определить 49 национального уровня урожайности для повышения всей системы для продвижения уезда на основе еще 65 автономного уровня всей системы для продвижения уезда (различные культуры имеют дублирующие флаг уездов, см. приложение). В то же время, автономный район расширить количество флаговых уездов в демонстрационной зоне, в стране, чтобы определить 49 национального уровня урожайности для улучшения всей системы продвижения уезда на основе поддержки 65 автономных районов для продвижения всей системы уездов (различные культуры имеют дублирующие флаговые уезды, см. приложение).
(c) Есть инновации в области "повышения доходов"; впервые повышение доходов фермеров было включено в сферу политических мер по повышению урожайности, и впервые в проекте по выращиванию растений было предложено использовать принцип "работа ради пропитания".
(d) Есть инновации в "механизме", предлагая три единых управления, три на место, три проверки и три системы управления проверкой, а также механизм поощрения и наказания.
(e) Инновации в сфере "услуг", с учетом практики провинции Цзянсу по поддержке социальных услуг, с акцентом на поддержку строительства современных центров комплексного обслуживания сельского хозяйства, расширение сферы социальных услуг и стимулирование мелких фермеров к увеличению производства и доходов.
Посредством вышеуказанных 16 мер, чтобы обеспечить реализацию "политики ресурсов, точно внедренных в поле, полное высвобождение технических дивидендов в хозяйстве", и стремиться к повышению урожайности зерновых, чтобы увеличить коэффициент вклада производства зерна стабилизировался на уровне 90% или более. К 2030 году стремиться к тому, чтобы производство зерна в регионе превысило отметку в 100 миллиардов, став четвертым крупным зернопроизводящим регионом страны на 100 миллиардов кг.
